По словам министра Реймана, Минсвязи готово провести первые конкурсы по телефонизации населенных пунктов на следующей неделе. Один из регионов, который уже подготовился к их проведению - Хабаровский край. Сегодня в России более 40 тыс. населенных пунктов, не имеющих телефонной связи. Наиболее проблемным, как ни странно, является Центральный округ - в нем 20112 таких поселений. Лидирует по телефонизации Дальневосточный округ, где без связи живут всего в 585 поселках. Минсвязи планирует решить проблему телефонизации сельской местности за счет введения универсальной услуги связи (УУС). УУС включает в себя минимальный пакет услуг, гарантируемый государством: таксофонную связь (как минимум 1 таксофон на поселение) и доступ в интернет (в населенных пунктах с численностью населения не менее 500 человек). Средства для решения этой задачи должны предоставить операторы связи. Они будут отчислять в специальный фонд 1.2% своей выручки за вычетом НДС и средств, полученных за транзит трафика. "К 2008 году мы должны ликвидировать все нетелефонизированные населенные пункты, - оговорился министр. Исходя из этой задачи, и рассчитана сумма отчислений". Фонд будет выплачивать операторам, выигравшим конкурс на телефонизацию, компенсацию за развертывание необходимой инфраструктуры.

Такие конкурсы будут проводиться отдельно по каждому муниципальному образованию. Победить в нем может оператор, запросивший минимальное возмещение убытков и заявивший минимальное время до начала предоставления услуг. "Тарифы на связь будут регулироваться государством. Услуги связи в некоторых районах нельзя предоставлять даже по себестоимости - такие тарифы будут неприемлемы. Нормативная прибыль операторов будет значительно меньше прибыли сотовых компаний", - отметил Леонид Рейман.

Многие крупные операторы связи собираются участвовать в этой кампании Минсвязи. "Все наши региональные компании связи занимают существенное положение. По закону, если заявок не поступит, то УУС будет оказывать оператор связи, имеющий такой статус", - подтвердил участие "Связьинвеста" Олег Михайлов, директор департамента информационного обеспечения холдинга. Аналитики осторожно оценивают планы министерства телефонизировать все населенные пункты к 2008 году. "Если деньги фонда будут тратиться разумно, то шансы успеть к 2008 году есть. Хотя не исключено такое развитие событий, что деньги просто уйдут в песок, как это часто бывает", - говорит Иван Кабулаев, аналитик "Финама".

Леонид Рейман также разъяснил нашумевшую ситуацию с оплатой звонков с городского на мобильник. Минсвязи планирует ввести в России давно использующийся на западе принцип "платит звонящий". "Вы не будете платить за исходящие звонки. Ничего не изменится, - сказал министр. - Сегодня операторы местной связи не платят мобильным операторам за исходящие звонки. Мобильные операторы эту плату берут с абонента. Наша задача - ввести систему взаиморасчетов между ними". Однако сотовые операторы не торопятся отменять плату за входящие. "Данная форма не является принципом "платит звонящий", и нас никто не побуждает отменять плату за входящие с городских телефонов. Мы даже не знаем, какую форму оплаты (абонентскую или повременку) выберет абонент, и как его идентифицировать. Вся проблема этой дикуссии заключается в том, что мы имеем очень много нормативных актов, которые разрабатывались в разное время. Пока они не приведены к общему знаменателю, будут и дальше возникать двусмысленности", - считает Павел Нефедов из МТС.

© Константин Прокшин, "Финансовые известия"