MForum.ru
31.08.2005, "КоммерсантЪ"
Виктор Зырянов считает, что его бывшие коллеги по УФАС не имели права рассматривать дело о повышении этих тарифов
Как стало известно „Ъ“, апелляционная инстанция арбитражного суда Новосибирской области встала на сторону ОАО «Сибирьтелеком» в его споре с управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Новосибирской области. В конце прошлого года после обращения в УФАС 13 операторов связи из ряда сибирских регионов, в том числе и Омской области, антимонопольщики предписали «Сибирьтелекому» уменьшить в несколько раз тарифы за присоединение к сети общего пользования и пропуск трафика между операторами. Хотя юристы УФАС обещают обжаловать решение в пользу монополиста, из-за высоких тарифов «Сибирьтелекома» на присоединение операторы уже отказываются от предоставления услуг IP-телефонии.
С 1 мая 2004 года «Сибирьтелеком» повысил стоимость своих услуг, без которых не могут обойтись независимые операторы связи. Стоимость новых подключений и абонентская плата для альтернативных операторов увеличились в зависимости от региона, в 2-10 раз, цена на услуги IP-телефонии — в 1,6 раза. Повышение тарифов компания объясняла экономической необходимостью и утверждала, что тарифы близки к себестоимости. Но 13 альтернативных операторов связи Западной Сибири (ЗАО «Комплексные телекоммуникационные системы», ООО «Инфосвязь-Новосибирск», ООО «Пейджинговая компания», ЗАО «Крафтсвязь-Новосибирск», ЗАО «Центр вещания и связи» и др.) обратились с жалобами на действия «Сибирьтелекома» в территориальные управления ФАС. Как сообщил тогда представитель телефонной компании «Овощевод» из Омской области Станислав Шван, после повышения тарифов «Сибирьтелекома» независимый оператор потерял возможность работы с прибылью. «Нам с 1 мая более чем в три раза повысили цену на точку присоединения. Все — нашу АТС на 800 номеров можно закрывать», — заявил господин Шван. Поскольку главный офис «Сибирьтелекома» находится в Новосибирске, эти заявления рассмотрела комиссия УФАС по Новосибирской области. В октябре 2004 года она приняла решение о том, что «Сибирьтелеком» установил необоснованно высокую плату за присоединение к сети связи общего пользования и пропуск трафика между операторами связи. В феврале 2005 года арбитражный суд Новосибирской области рассмотрел заявление «Сибирьтелекома» о признании недействительными решения и предписания УФАС по Новосибирской области. Суд отказал компании в иске.
Но «Сибирьтелеком» сдаваться не собирался и обжаловал решение суда в апелляционной инстанции. Юристы «Сибирьтелекома» доказывали, что эта компания не является единственным продавцом услуги по присоединению к сети связи общего пользования, а саму эту услугу нельзя считать единой, поскольку она подразделяется на взаимоисключающие услуги присоединения операторов местной, сотовой и междугородной связи, а также IP-телефонии. В споре, касающемся антимонопольного законодательства, находкой для «Сибирьтелекома» оказался директор департамента правового обеспечения компании Виктор Зырянов, поскольку в 1997—2003 годах он возглавлял новосибирское территориальное управление Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства России, позже преобразованное в управление ФАС. Виктор Зырянов говорит, что УФАС вообще не имело права рассматривать дело о присоединениях к сетям связи, в том числе о тарифах на эти услуги, поскольку эти вопросы относятся к компетенции Федеральной службы по надзору в области связи. По его сведениям, большинство присоединенных операторов платит по новым тарифам: «Из 63 присоединенных операторов в Новосибирской области лишь четыре оспаривают тарифы. В других регионах — по одному-два таких несогласных операторов». Господин Зырянов говорит, что «Сибирьтелеком» стремится к установке единых тарифов во всех субъектах Федерации, и поэтому в мае 2004 года тарифы на услуги присоединения повысились, но не везде: «Например, в Бурятии они понизились, а в ряде регионов увеличились незначительно».
В минувший понедельник апелляционная инстанция арбитражного суда Новосибирской области рассмотрела апелляционную жалобу «Сибирьтелекома» и приняла решение — отменить предыдущее решение суда, а решение и предписание УФАС признать незаконными. Начальник отдела УФАС по контролю за соблюдением антимонопольного законодательства Андрей Швалов сообщил „Ъ“, что управление обжалует решение апелляционной инстанции новосибирского арбитража в Западно-Сибирском окружном арбитражном суде. Решение апелляционной инстанции арбитражного суда Новосибирской области заметно расстроило независимых операторов. По словам гендиректора ЗАО «Крафтсвязь-Новосибирск» Константина Рафаевича, хотя его компания уже платит «Сибирьтелекому» по новым тарифам, но считает их завышенными. «Наши платежи возросли примерно на 30%, а эти средства мы могли бы направить на развитие компании», — посетовал господин Рафаевич. Гендиректор ЗАО «Центр вещания и связи» Владимир Петухов сообщил, что из-за высоких тарифов «Сибирьтелекома» примерно месяц назад его компания была вынуждена отказаться от предоставления услуг IP-телефонии: «Нам так и не удалось вывести эту услугу на самоокупаемость». Дальнейшую борьбу с «Сибирьтелекомом» он считает бессмысленной, «теперь проще свернуть эту услугу».
© Дмитрий Сердцев, Новосибирск; Павел Аксенов, "КоммерсантЪ"
17.07. [Новинки] Анонсы: Wiko Enjoy 80 Pro с HarmonyOS представлен официально / MForum.ru
17.07. [Новинки] Анонсы: Honor X70 представлен официально / MForum.ru
16.07. [Новинки] Анонсы: Игровой планшет Honor Pad GT2 Pro представлен официально / MForum.ru
15.07. [Новинки] Слухи: Oppo K13 Turbo и K13 Turbo Pro готовятся к анонсу / MForum.ru
15.07. [Новинки] Анонсы: Lenovo Yoga Tab Plus с AI-функциями представлен в Индии / MForum.ru
15.07. [Новинки] Слухи: Samsung Galaxy S25 FE будет поддерживать зарядку 45 Вт / MForum.ru
14.07. [Новинки] Анонсы: Vivo Y19s GT 5G представлен официально / MForum.ru
14.07. [Новинки] Анонсы: Недорогой 5G-смартфон Infinix Hot 60 5G представлен официально / MForum.ru
11.07. [Новинки] Анонсы: Infinix представил смартфоны Hot 60 Pro+ и Hot 60 Pro / MForum.ru
11.07. [Новинки] Анонсы: Samsung Galaxy Z Fold 7 – большое обновление линейки Z Fold / MForum.ru
10.07. [Новинки] Анонсы: Samsung Galaxy Z Flip 7 FE первый складной смартфон серии FE / MForum.ru
10.07. [Новинки] Анонсы: Складной смартфон Samsung Galaxy Z Flip 7 представлен официально / MForum.ru
10.07. [Новинки] Анонсы: Смартфоны Tecno серии Spark 40 представлены официально / MForum.ru
09.07. [Новинки] Анонсы: OnePlus Nord CE5 с АКБ 7100 мАч представлен официально / MForum.ru
09.07. [Новинки] Анонсы: Представлен OnePlus Nord 5 c 6,83-дюймовой AMOLED-матрицей и сенсором LYT-700 / MForum.ru
08.07. [Новинки] Анонсы: Honor X9c 5G представлен официально / MForum.ru
08.07. [Новинки] Слухи: Honor X70 получит АКБ емкостью 8300 мАч / MForum.ru
07.07. [Новинки] Анонсы: Itel City 100 представлен официально / MForum.ru
07.07. [Новинки] Слухи: Infinix Hot 60 5G + оснастят One-Tap AI Button / MForum.ru
04.07. [Новинки] Слухи: Аксессуары для Samsung Galaxy Z Flip 7 показали на рендерах / MForum.ru