MForum.ru
28.12.2005, "Ведомости"
Мининформсвязи намерено внести сегодня в правительство новый вариант закона об электронной подписи (ЭП). Количество разновидностей подписей в нем увеличилось до трех, а требования к удостоверяющим центрам значительно упростились. Эксперты считают, что новый закон больше соответствует реалиям жизни, чем ныне действующий.
Электронная подпись – это аналог собственноручной подписи, которую человек может поставить на компьютерном файле при помощи специальных программ. В действующем законе “Об электронной цифровой подписи” оговорено использование для средств ЭП так называемого алгоритма шифрования с асимметричными ключами – открытым и закрытым. Ключ позволяет определить достоверность подписи. Ключи должны выдавать специальные удостоверяющие центры.
Закон “Об электронной цифровой подписи” был принят еще в 2001 г., но реально не работает. В сегодняшней редакции закона действительной считается только подпись, подлинность которой подтверждена сертификатом, выданным специальным удостоверяющим центром, объясняет директор правового департамента Мининформсвязи Михаил Якушев. Этот центр, к которому предъявляется множество требований, проверяет, действительно ли владелец сертификата именно тот, кто в нем указан. По сути, эта процедура аналогична нотариальному заверению сделки, хотя в реальной жизни услуги нотариуса при заключении договоров требуются только в исключительных случаях, отмечает Якушев. “Основной проблемой закона было то, что он не учитывал 10-летний опыт работы российских компаний и банков: обмениваясь электронными письмами, они уже давно подписывают их с помощью тех технологий, о которых заранее договорились друг с другом, в полном соответствии с Гражданским кодексом”, — подтверждает президент “Рускрипто” Алексей Волчков.
По словам Якушева, новая редакция закона позволяет легально использовать любые виды электронных подписей, которые авторы законопроекта подразделяют на три категории. Простая ЭП подтверждает, что данное электронное сообщение отправлено конкретным человеком. Усиленная ЭП позволяет не только однозначно идентифицировать отправителя, но и подтвердить, что с момента подписания сообщения его никто не изменял. Сообщение с простой или усиленной ЭП может быть приравнено к бумажному документу, подписанному собственноручно, если стороны заранее об этом договорились, а также в специально оговоренных законом случаях. Кроме того, законопроект предусматривает еще и квалифицированную ЭП — аналог нотариально заверенного договора, где ключ проверки ЭП подтвержден сертификатом, выданным аккредитованным удостоверяющим центром. Сообщение с квалифицированной ЭП во всех случаях приравнивается к бумажному документу с собственноручной подписью.
Кроме того, новая редакция закона значительно упрощает требования к удостоверяющим центрам. “Пока их деятельность подпадает под лицензирование, теперь же вводится аккредитация на добровольной основе”, — говорит Волчков.
“Новый вариант закона стал более либеральным, он снимает множество ненужных запретов и гораздо более приближен к реальной жизни”, — считает президент “ЛАН Крипто” Анатолий Лебедев. Де-факто коммерческие структуры уже давно используют электронные подписи, обозначенные в новой редакции закона как “простая” и “усиленная”, замечает Волчков. Однако по закону они не были легитимными и у компаний периодически возникали юридические трудности, продолжает он. Кроме того, считает Волчков, введение новых видов ЭП значительно упростит жизнь госструктурам, которые хотят ввести электронный документооборот. Сейчас, по данным Росархива, объем ведомственной документации составляет порядка 250 млрд листов в год, причем ежегодно объем переписки увеличивается еще на 8-15%, указывает руководитель отдела маркетинговых коммуникаций ISG Илья Фабричников. По его мнению, внедрение реально действующих ЭП поможет уменьшить бумажный документооборот.
Впрочем, не все участники рынка рады нововведениям. “Любые упрощения работы удостоверяющих центров и механизма применения ЭП будут иметь только негативные последствия, поскольку это резко обострит проблему информационной безопасности”, — считает президент Cognitive Technologies Ольга Ускова. По ее мнению, даже при нынешней системе работы удостоверяющих центров вопросы безопасности решены еще не до конца. Если же процедура упростится, то проблемы с обеспечением защиты данных многократно возрастут, опасается Ускова.
© Юлия Белоус, Светлана Витковская, "Ведомости"
03.10. [Новинки] Слухи: Появились подробности о Honor Magic 8, Magic 8 Pro и MagicPad 3 Pro / MForum.ru
02.10. [Новинки] Анонсы: Huawei Nova 14i представлен официально / MForum.ru
02.10. [Новинки] Анонсы: Realme 15x с защитой "IP69 Pro" представлен официально / MForum.ru
01.10. [Новинки] Анонсы: Представлен Vivo V60 Lite 4G с аккумулятором емкостью 6500 мАч и быстрой зарядкой мощностью 90 Вт / MForum.ru
01.10. [Новинки] Анонсы: Realme P3 Lite 4G появился в ЕС / MForum.ru
30.09. [Новинки] Анонсы: Vivo V60e появится в Индии / MForum.ru
29.09. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 15T и 15T Pro представлены официально / MForum.ru
26.09. [Новинки] Анонсы: Xiaomi 17 со Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
25.09. [Новинки] Анонсы: Vivo V60 Lite 5G представлен официально / MForum.ru
25.09. [Новинки] Анонсы: Qualcomm официально представила Snapdragon 8 Elite Gen 5 / MForum.ru
24.09. [Новинки] Слухи: Использование инновационного экрана в iQOO 15 подтверждено официально / MForum.ru
23.09. [Новинки] Анонсы: MediaTek официально представила флагманский чипсет Dimensity 9500 / MForum.ru
23.09. [Новинки] Анонсы: Realme GT 8 и GT 8 Pro представят в следующем месяце / MForum.ru
22.09. [Новинки] Анонсы: Vivo Y50i представлен официально
19.09. [Новинки] Анонсы: Redmi 15C 5G появился в некоторых странах ЕС / MForum.ru
19.09. [Новинки] Слухи: Xiaomi Pad 8 может получить чипсет Snapdragon 8 Elite / MForum.ru
19.09. [Новинки] Слухи: Vivo V60 Lite 4G готовится к анонсу / MForum.ru
18.09. [Новинки] Слухи: Смартфон Xiaomi 17 Pro замечен в Geekbench / MForum.ru
17.09. [Новинки] Анонсы: Компания BOE представила дисплей ADS Pro / MForum.ru
16.09. [Новинки] Анонсы: Vivo Y31 5G и Y31 Pro 5G официально представлены в Индии / MForum.ru