Документ вносит изменения в постановление № 719, дополняя раздел IX «Продукция радиоэлектроники» пятью новыми позициями: карты для электронных билетов, смарт-карты для контроля доступа, SIM-карты (с поддержкой и без поддержки интероперабельной среды), платежные карты и карты для хранения персональных данных.  

Баллы начисляются за выполнение технологических операций на территории России. Максимальные баллы даёт применение микросхемы первого уровня - до 60 баллов для SIM-карт и карт хранения данных, до 30 баллов для платёжных карт.  

Установлены поэтапные минимальные пороги. С 1 января 2027 года SIM-карты без поддержки интероперабельной среды должны набрать не менее 35 баллов, с 1 января 2029 года - 100 баллов. SIM-карты с поддержкой интероперабельной среды (современные eSIM) - не менее 40 баллов с 2027 года, 80 баллов с 2029 года и 100 баллов с 2030 года. Платёжные карты - не менее 70 баллов с 2027 года и 100 баллов с 2029 года. Карты для электронных билетов и смарт-карты доступа - 90 баллов с 2027 года и 100 с 2029 года.  

Происходящее логично вписывается в рамки российской политики суверенизации систем связи и курса на технологическую независимость. После 2022 года операторы были вынуждены переключиться с европейских поставщиков (Gemalto и Giesecke & Devrient) на азиатских. Новые требования подразумевают полный отказ от импорта и поддержку отечественных производителей. Один из возможных плюсов – исключить риски остановки услуг связи из-за зависимости от зарубежных поставщиков.  

«Математика» расчета баллов устроена так, что через 2 года набрать проходной балл можно будет только с кристаллом, сделанным на российском производстве. На сегодня такими возможностями, насколько мне известно, располагает только «Микрон».  

Что может вызывать сомнения в этой инициативе?  

📌 Прежде всего, дефицит производственных мощностей. Годовая потребность операторов только в SIM-картах – до 100 млн штук. Мощности «Микрона» вряд ли могут обеспечить такие объемы выпуска, по крайней мере, на сегодня. Скорее всего, надежды возлагают на «НМ-Тех», но к 2027 году на российском рынке может возникнуть дефицит SIM-карт.  

📌 Высокая себестоимость и, соответственно, стоимость отечественных SIM-карт. Сейчас большинство производителей используют чипы, выпущенный в Азии, они заметно дешевле российских аналогов. Переход на отечественные компоненты SIM-карт, вероятно, приведет к росту затрат операторов. Кому-то придется раскошелиться – абонентам?  

📌 Риск монополизации (олигополизации). На данный момент микросхемы первого уровня – это автоматически «Микрон»? То есть будет один поставщик, способный обеспечить проходной балл для отечественных SIM-карт? Хорошо ли это? Впрочем, к 2028 году часть работы сможет на себя взять и «НМ-Тех»?  

В общем, идея, стоящая за новым регулированием понятна, но ее реализация может оказаться... болезненной для рынка и потребителей.

--

✓ RUSmicro в Max 

--

теги: микроэлектроника регулирование телеком SIM-карты смарт-карты

--