Крупнейшие мировые GSM-операторы и производители сотового оборудования хотят снизить уровень воровства телефонов с помощью создания единой международной базы краденых телефонов. Крупнейшие российские операторы говорят, что для использования этой базы в нашей стране потребуются изменения в законодательстве. Зато дилеры услуг сотовой связи, несущие убытки из-за грабежей их салонов, восприняли инициативу с энтузиазмом.

Каждый сотовый телефон стандарта GSM имеет свой уникальный номер IMEI (international mobile equipment identity - международный идентификатор мобильного оборудования). Сейчас этот номер можно изменить с помощью подключения к компьютеру и использования специальных программ. Сотовые операторы отслеживают номер IMEI каждого сотового телефона, подключенного к их сетям.

На прошлой неделе в рамках ежегодной выставки 3GSM прошла встреча руководителей крупнейших игроков рынка GSM, участники которой одобрили ряд мер против воровства сотовых телефонов. По словам гендиректора международной Ассоциации GSM Роба Конвэя, подобные преступления стали массовыми во всем мире - сегодня в Лондоне 49% всех уличных правонарушений связаны с сотовыми телефонами. Поэтому, говорит Конвэй, руководители компаний рынка GSM утвердили продвижение во всем мире базы CEIR (Central Equipment Identity Register) - глобальной базы номеров IMEI краденых телефонов, которую ведет Ассоциация GSM.

О поддержке CEIR объявили сотовые операторы - участники Ассоциации GSM, а также такие производители телефонов, как Alcatel, Motorola, NEC, Nokia, Panasonic, Sagem, Siemens и SonyEricsson. Производители, по словам Конвэя, также обязались в кратчайшие сроки перейти на выпуск сотовых телефонов, в которых нельзя было бы изменить идентификационный номер.

"Мы понимаем, что наше предложение не дает стопроцентной гарантии, оно лишь часть более общего решения", - говорит Роб Конвэй. По его словам, для борьбы с воровством телефонов необходимы государственные меры, подобные тем, что приняты сейчас в Великобритании. В этой стране недавно создано специальное подразделение полиции для борьбы с кражами сотовых телефонов. Законодатели Великобритании и Франции сейчас рассматривают законы, которые должны признать перепрограммирование номера IMEI преступлением.

Крупнейшие российские операторы пока не готовы обсуждать практические шаги по подключению к базе CEIR. В пресс-службе "Мобильных ТелеСистем" заявили, что для развития взаимодействия в рамках CEIR нужно изучить правовую базу этого процесса и доработать национальное законодательство. Как пояснил представитель одного из сотовых операторов, никто не может предпринимать действия против владельца краденого телефона без санкции силовых органов. Он добавил, что инициатива в подобных начинаниях должна исходить от милиции.

"Мы готовы участвовать в этой программе, но этот процесс должен получить поддержку на законодательном уровне, - говорит директор "ВымпелКома" по связям с общественностью Михаил Умаров. - Усилий со стороны одних лишь крупнейших операторов недостаточно". По его словам, 70% сотовых телефонов в страну ввозят дилеры, а число региональных операторов насчитывает десятки. "Кто-то должен стать движущей силой этого процесса на национальном и государственном уровне", - считает Умаров.

Создание такой базы безоговорочно поддерживают дилеры. "Мы ведем собственный черный список украденных в наших салонах телефонов, - говорит руководитель службы по связям с общественностью группы компаний Dixis Кирилл Лубнин. - А недавно мы обсуждали с одним из сотовых операторов возможность заблокировать IMEI данных телефонов, находящихся в обслуживании в его сети. Оператор согласился на это только в том случае, если Ассоциация GSM обяжет делать это всех игроков рынка".

По словам Лубнина, от воровства в салонах связи, которое происходит и с применением оружия, страдают не столько сами дилеры, сколько продавцы салонов. "Мы планируем вести дальнейшие переговоры с операторами, а также собираемся вскоре предложить основным сетям салонов сотовой связи поддержать наше обращение", - говорит Лубнин.

"Мы, безусловно, поддерживаем инициативу создания CEIR, - говорит пресс-секретарь "Евросети" Татьяна Гуляева. - Мы также знаем о положительном опыте существования подобной базы в Санкт-Петербурге несколько лет назад". "Ни для кого не секрет, что существует черный рынок телефонов с весьма сомнительной репутацией, - говорит Гуляева, - а подобная база сделает существование этого рынка бессмысленным и сведет воровство телефонов до минимального уровня".

"Как любую меру, которая призвана защитить абонентов, инициативу Ассоциации GSM можно только поддержать", - говорит аналитик агентства "Мобильный форум" Алексей Бойко. По его словам, если к ней не присоединятся отечественные операторы, то приток в Россию украденных в Европе телефонов вырастет. "Многое, однако, зависит от производителей телефонов, - считает Бойко, - как показывает практика, защита только по IMEI, который относительно несложно изменить в условиях организованной скупки краденых телефонов, не слишком эффективна".

© Роман Дорохов, "Ведомости"