MForum.ru
04.03.2008,
Мининформсвязи РФ издало приказ, регламентирующий процедуры предоставления спецслужбам доступа к телефонным переговорам и переписке абонентов. Он обязывает операторов обеспечить силовиков возможностью дистанционного доступа к переговорам, что создает риск злоупотреблений со стороны спецслужб. Операторы признают, что документ фиксирует отношения, уже сложившиеся у них со спецслужбами. Но раньше эти отношения регулировались полузасекреченными инструкциями силовых органов.
Приказ № 9 «Об утверждении требований к сетям электросвязи для проведения оперативно-розыскных мероприятий», размещенный на сайте Мининформсвязи, датирован 16 января 2008 года. Действует он с 1 февраля, но был опубликован в минувшую пятницу. В нем говорится, что оператор должен дать чекистам или милиционерам техническую возможность, не выходя из офисов, читать переписку подозреваемых, а также прослушивать их переговоры.
В пресс-службе Мининформсвязи отмечают, что приказ регламентирует положения «Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» от 2005 года, а также положения закона «Об оперативно-розыскной деятельности». По словам представителей Мининформсвязи, новые нормативные документы «не затрагивают действующих норм и процедур, в соответствии с которыми необходимая информация предоставляется соответствующим органам». В частности, как отмечают в министерстве, приказы, регламентирующие требования к операторам, «не отменяют установленную законом необходимость наличия постановления суда для получения доступа к информации, которая требуется правоохранительным органам».
«Правила» 2005 года дали спецслужбам широкие полномочия в сфере мониторинга трафика абонентов: не выходя из офиса, спецслужбы могут просмотреть информацию обо всех звонках абонентов, выставленных им счетах, узнать их местоположение и прослушать разговор. Прослушка при этом должна официально осуществляться только по решению суда. «Технологическая возможность дистанционной прослушки оговаривалась в планах совместных мероприятий — их ФСБ прописывала с каждым оператором,— рассказал “Ъ” топ-менеджер одной из компаний связи.— При этом теоретически ФСБ могла не учесть возможность дистанционной прослушки, или оператор мог сослаться на техническую невозможность подключить офис чекистов». Приказ Мининформсвязи, по словам собеседника “Ъ”, жестко регламентирует оказание оператором «информационных» услуг спецслужбам. Источник “Ъ” сообщил, что практически все московские операторы начали устанавливать оборудование для дистанционного мониторинга в 2005 году. «Комплект оборудования для крупного интернет-провайдера стоит около $15 тыс.,— рассказал он “Ъ”.— На оснащение коммутатора сотовой компании требуется около $100 тыс.».
По словам технического сотрудника одной из московских сотовых компаний, до 2005 года процесс прослушивания телефонных переговоров выглядел так. В офис компании приходили сотрудники ФСБ и МВД и предъявляли решение суда, разрешавшее мониторинг определенного номера. После этого они занимали места в отведенном им помещении и осуществляли оперативные мероприятия. «После 2005 года к нам никто не ходит и ничего не предъявляет,— признает техник.— Работает удаленный мониторинг, и мы просто не знаем, слушает сейчас кто-то наших абонентов или нет».
Аналитик ИК «Финам» Алексей Аверков отмечает, что при дистанционном мониторинге силовики могут получать доступ к тайне переговоров и переписки без разрешения суда. «При дистанционном мониторинге такое решение сотрудник ФСБ или МВД, по сути, должен предъявить только самому себе,— отмечает господин Аверков.— Такая практика может повлечь за собой злоупотребление использованием конфиденциальной информации абонентов».
Согласно Конституции РФ, тайна переговоров и переписки граждан неприкосновенны. Старший юрисконсульт группы «Спутник» Эльдар Назмутдинов говорит, что приказ Мининформсвязи не противоречит Конституции, так как не содержит норм, позволяющих силовым структурам прослушивать телефонные переговоры без санкции суда. «Однако, если важная информация из-за несанкционированного прослушивания утечет из правоохранительных органов, потерпевшему будет сложно доказать что-либо и привлечь к ответу виновных»,— считает эксперт. Господин Назмутдинов напомнил, что информацию, добытую без санкции суда, нельзя использовать в суде.
К появлению нового нормативного документа Мининформсвязи операторы отнеслись спокойно. «На бизнес компаний связи приказ никак не повлияет»,— убежден советник генерального директора «МегаФон-Москва» Роман Проколов.
© Валерий Кодачигов,
Публикации по теме:
30.05. [ПО] Большой брат: Мобильная криминалистика? / MForum.ru
11.10. [ПО] "Большой брат": Хакеры из Германии обвиняют правительство своей страны в создании трояна, шпионящего за населением / MForum.ru
03.09. [Новинки]
"Большой брат": HTC объяснила для чего системная программа собирает данные о пользовании различными приложениями / MForum.ru
02.09. [Новинки]
"Большой брат": Большой брат присмотрит за тобой. Теперь и с помощью Microsoft Windows Phone / MForum.ru
22.08. [Обзоры]
Обзор Android-смартфона Samsung GT-i9103 Galaxy R / MForum.ru
24.10. [Новинки] Анонсы: Redmi K90 – новый «доступный флагман» представлен в Китае / MForum.ru
24.10. [Новинки] Анонсы: Redmi K90 Pro Max на базе Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
23.10. [Новинки] Анонсы: Nubia Z80 Ultra с новой 35 мм камерой представлен официально / MForum.ru
22.10. [Новинки] Анонсы: Realme GT8 представлен официально / MForum.ru
22.10. [Новинки] Анонсы: Realme GT8 Pro – смартфон со сменным обрамлением камер и топовыми характеристиками / MForum.ru
21.10. [Новинки] Анонсы: В Китае представлен планшет iQOO Pad 5e / MForum.ru
21.10. [Новинки] Анонсы: Флагманский смартфон iQOO 15 с Snapdragon 8 Elite Gen 5 представлен официально / MForum.ru
20.10. [Новинки] Анонсы: Планшет Oppo Pad 5 и смарт-часы Watch S представлены официально / MForum.ru
20.10. [Новинки] Анонсы: Представлены Oppo Find X9 и X9 Pro на базе чипсета Dimensity 9500 / MForum.ru
20.10. [Новинки] Анонсы: Складной смартфон Huawei Nova Flip S представлен официально / MForum.ru
17.10. [Новинки] Анонсы: Роскошный смартфон Vertu Agent Q можно будет купить только в одном магазине / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: Honor официально представила Magic 8 и Magic 8 Pro / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: Honor Watch 5 Pro представлены официально / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: Honor MagicPad3 Pro 13.3 представлен официально / MForum.ru
16.10. [Новинки] Анонсы: «Новый» Moto G100 с аккумулятором 7000 мАч представлен официально / MForum.ru
15.10. [Новинки] Анонсы: Vivo TWS 5 – флагманские наушники с 11 мм динамиками и Hi-Fi версией / MForum.ru
15.10. [Новинки] Анонсы: Vivo Watch GT 2 с ярким дисплеем и eSIM представлены официально / MForum.ru
14.10. [Новинки] Анонсы: Планшет Vivo Pad 5e представлен официально / MForum.ru
14.10. [Новинки] Анонсы: Vivo X300 и X300 Pro с 200 Мп камерами представлены официально / MForum.ru
14.10. [Новинки]
Анонсы: Характеристики Honor Magic 8 Pro раскрыты до анонса / MForum.ru