Репортажи: Пресс-завтрак с Yota. Часть 4. Частоты и регулирование

04.03.2011, MForum.ru

Во встрече принимали участие Денис Свердлов, Игорь Торгов, Егор Иванов. Конспект встречи от Алексея Бойко, MForum.ru, Сообщество ru_4G.

Правильно ли понимать, что в России нет правовой базы (регулирования) под LTE?

ДС: Могу прокомментировать применительно к нашему бизнесу. Основной эффект в том, что законодательство не успевает за приходом новых технологий. Я убежден, что министр связи понимает эту проблему, что будет приняты все необходимые меры для того, чтобы регулирование этой области было максимально эффективным.

Еще раз хочу подчеркнуть, что соглашение является коммерческим. Что шесть сторон подписывают этот документ, это коммерческая сделка. Она никак не влияет на форму регулирования. Означает ли это, что мы получим льготные частоты? Нет. По той причине, что распределение частот регулируется законодательством. Будут организовываться конкурсы, мы в них будем участовать на общих основаниях.

Вам вернут частоты, отобранные ранее?

ДС: Во-первых, частоты не были отобраны. Мы по-прежнему участвуем в судебном процессе. Отбор, как таковой, не произошел. Есть попытка отобрать у нас частоты. Но решения пока нет. К тому же отобрать хотят дополнительные частоты. У нас есть два пула частот, спорным является один из них.

На 16 марта назначена наша апелляция по делу. Но мы по-прежнему рассчитываем, что этот вопрос будет решен во внесудебном порядке в виде мирового соглашения. Не потому, что Роскомнадзор или Министерство связи пойдет нам навстречу, а потому, что конфликт связан с интерпретацией определенных законодательных актов. И наши юристы непрерывно этим занимаются.

Я бы не связывал никаким образом вопрос с частотами и подписанное вчера соглашение. Эти процессы друг на друга не оказывают влияния.

У вас же был в прошлом году конфликт с регулятором?

ДС: Я бы не называл это конфликтом. Конфликт – это что-то, связанное с эмоциями. Регулятор действует не в эмоциональной сфере, а в сфере законов. У нас было разное отношение к происходящему.

У вас есть понимание того, когда вы получите разрешение на запуск LTE?

ДС: Нет. Все будет делаться в рамках законодательства, по процедуре.

То есть нужно решение ГКРЧ?

ДС: Решение ГКРЧ у нас есть. В нем не указана технология. Там не написано, не WiMAX, не LTE. Там написано OFDMA. И мы настаиваем, что параметры нашей системы LTE совпадают с теми параметрами, что предписывает разрешение.

Вы верите, что до 16 марта 2011 года урегулируете вопрос?

ДС: Мы хотели бы, чтобы это было так. Посмотрим, ждать недолго.

Вы рассчитываете, что вам удастся уладить спор?

ДС: Да, я рассчитываю, что удастся уладить. Как я уже говорил, мы постоянно находимся в диалоге. И сам факт диалога является подвижкой.

Планирует ли Yota входить в консорциум, созданный для изучения ситуации с частотами?

ДС: Трудно ответить, поскольку пока что не определены правила, которые бы описывали условия входа в консорциум. Нет операционной деятельности консорциума.

В Москве у вас 40 МГц, то есть можно построить сеть 2*20 МГц? Хватит ли этого операторам?

ДС: Ресурс всегда ограничен, не важно 20 это МГц, 40 или даже 80 МГц. Стоимость этого ресурса определяет рыночную стоимость услуги. Меньше полоса – она дороже, больше – дешевле. Но на пятерых операторов 2х20 МГц хватит. Вопрос в другом – в том, хватит ли этого, чтобы все желающие подключиться к LTE могли это сделать, чтобы на них хватило частотного ресурса.

Возможно, на первых порах сеть будет запускаться с полосами 2x10 МГц, с планами последующего перехода к 2x20 МГц.

Имеющегося у компании частотного ресурса на всех не хватит. Это понятно. Что планируется в связи с этим? Теперь общими усилиями будете искать? Есть ли возможности искать – есть ли частоты, которые доступны потенциально?

ДС: Свободных частот нет. Думаю, что вся ситуация с частотами такова, что можно найти не что-то новое в плане частот, скорее уже то, что есть можно привести в порядок, «причесать». Например, в диапазоне 2.5 – 2.7 ГГц, если причесать, есть 140 МГц. То есть ресурс есть. Но для того, чтобы навести порядок, операторы должны иметь волю договариваться.

Если судебный спор о частотах решится не в пользу Yota, то будет ли у компании достаточно парных частот для запуска LTE?

ДС: В большом числе городов у нас есть парные частоты, как минимум 2х10 МГц, достаточные для запуска LTE даже если говорить о частотах, спор о которых не идет. Возможно в этом случае мы не сможем обеспечить 180 городов, но, скажем, 150 сможем. В Москве парные частоты 2х10 МГц есть, у нас 10 МГц внизу и 30 МГц наверху. Механизма обмена частотами между операторами в России нет. Разговоры об обмене могут вести только «Роскомнадзор», Министерство связи и так далее – это их задача координировать деятельность операторов, чтобы привести частоты в порядок.

Как споры с «Роскомнадзором» влияют на ваши планы и решения?

ДС: Чем больше частот у компании, тем дешевле 1 Мбит/с, переданный клиентам – это первый важный принцип. Второй важный принцип – наличие дополнительных частот дает возможность предложить услугу большему числу абонентов. Поэтому если у нас будет какой-то негативный исход спора с «Роскомнадзором», для нас это будет означать, что мы сможем обслуживать меньшее число абонентов. Если считать по потенциальному покрытию, то спор идет примерно о 30% потенциального покрытия. Но в каждом городе свое соотношение, своя ситуация с частотами, которые компания может задействовать.

Все материалы по итогам пресс-завтрака с Yota 4.03.2011: