MNP

"переносимость мобильного номера", "переносимость номера", "переносимость" - это услуга (или опция), позволяющая абонентам переходить от одного оператора сотовой связи к другому, сохраняя при этом полный номер мобильного телефона

Услуга MNP является обязательной к предоставлению операторами мобильной связи в большинстве развитых зарубежных стран, в частности - это обязательное требование в странах ЕС.

Операторы в своей массе негативно относятся к этой услуге, поскольку она отрицательно влияет на так называемую "лояльность" абонентов, т.е. их "приверженность" тому или иному оператору, формирующейся из-за нежелания абонента отказываться от номера, которым абонент пользовался в течение продолжительного времени. Разрушение "феодальных прав" оператора на абонентов приводит к необходимости для операторов прилагать дополнительные усилия к обеспечению лояльности абонента (меры по улучшению качества услуг, маркетинговые меры, программы лояльности). Поэтому введение "переносимости" всякий раз идет по инициативе правительств стран, заботящихся о правах своих граждан. 

В ряде стран, после запуска этой услуги под давлением регулятора, операторы стремились свести к минимуму пользование ею, устанавливая "заградительные" тарифы, что приводит к тому, что абоненты избегают пользоваться своим правом на перенос номера. В ответ, регуляторы и законодатели вводили меры, обеспечивающие защиту абонента от высоких затрат на переносимость номера. 

2024. Оценка числа переносов номеров в год - 2-3 млн. Оценка доли первичных отказов в переносе номера в ответ на обращения - до 90%.  В РФ пока что номера можно переносить только в пределах региона, но рассматривается вопрос и о межрегиональных переносах номеров. 

MNP в России

2024.06.28 Как узнали в КоммерсантЪ, правительстве рассматривают постановление об "арбитраже переноса", которое может ввести НИИ Радио, держателя базы переносимых номеров, в контур принятия решений о переносе номера по MNP. Если решение будет принято, то НИИ Радио, получив поступившую к оператору-донору заявку абонента на перенос номера, даже в случае расхождения данных в заявке абонента и в базе оператора-донора, сможет их самостоятельно уточнить. По задумке это исключит необходимость для абонента лично предоставлять о себе дополнительные данные, что положительно скажется на клиентском опыте. 

Что здесь можно сказать.

Ситуация с отказами - частая, процент отказов из-за несовпадения данных, их устаревания, - высокий. Причиной может быть, например, точка, которая стоит в персданных абонента у одного оператора, и не стоит у другого, иногда это набранная в другом регистре или латиницей вместо кириллицы буква. Такое случается и без "злого умысла" оператора. 

Может ли оператор специально тормозить MNP? 

Не без того. Причин, минимум, две. Оператору бывает выгодно "притормозить" абонента, решившегося на переход. Такое решение не так уж редко принимается абонентом спонтанно. И  если абонент "остынет", то он может и остаться, полениться идти второй раз в салон с заявлением о переносе.  

Улучшится ли ситуация с MNP в РФ?

Смотря как это будет организовано, какой будет процедура взаимодействия абонента с операторами и операторов с НИИ Радио. Если все будет сделано разумно, это снизит процент отказов в переносе, может быть и существенно снизит. Из возможных проблем - не увеличатся ли расходы операторов за счет необходимости оплачивать выросший объем "помощи" от НИИ Радио? Не будут ли возникать накладки, например, в виде переноса номера однофамильца вместо номера обратившегося за услугой абонента. Впрочем, мне это не представляется вероятным. Хуже, если это поспособствует возможностям мошенников по "угону" номеров. 

В целом, в результате развития MNP, хочется уже прийти к тому, чтобы абонент мог самостоятельно инициировать процедуру переноса номера на Госуслугах, если его номер к ним "привязан". Так, чтобы абоненту достаточно было указать к какому оператору он хочет перейти, нажать кнопку и получить услугу, желательно в течение не более, чем пары часов. Возможно, что к этому регулятор постепенно и ведет ситуацию, перекладывая на госпредприятие все больше обязанностей по манипуляциям с номерами. И, конечно, давно пора обустроить возможность межрегионального переноса номеров. Пусть российское население и не очень мобильное, но периодически люди переезжают и им нужна возможность забрать свой номер с собой, тем более, что в России к нему так много всего "привязано". 

2021.02.23 Tele2 сообщает, что переходы клиентов по MNP в столице достигают 22% от всех подключений через сайт. В среднем по России - 17%. / MForum.ru по данным Tele2  

2015.07.13 Услуга MNP в России почти не востребована. За 1.5 года с момента запуска услуги перенесено 1.42 млн номеров при числе запросов чуть более 2 млн (примерно треть заявок операторы не удовлетворили). На 9 июля примерно 2.26 млн человек попытались перенести номер (данные ЦНИИС), успешно перенесено 1.59 млн номеров (данные ЦНИИС). Чаще переносят номера в Московском регионе - 21% от всех, а также в С.-Петербурге и ЛО - еще 8%. / tdaily.ru

2015.02.12 МТС и МегаФон решили более не судиться по теме MNP и предлагают другим операторам присоединиться к этой договоренности

2014.12.30 Общее число перенесенных номеров по итогам 2014 года приближалось к 830 тысячам (при 1.2 млн заявок), что соответствует менее 0.5% всех активных номеров. Примерно 15% заявок поступило от пользователей корпоративного сегмента. 

2013.01.21 Подготовлены нормативные акты к закону о переносимости мобильных номеров  

2012.06.15 15 июня на Коллегии Минкомсвязи слушались доклады участников рынка на тему внедрения MNP в России.

- В.Гуркин, МТТ, "Результаты рабочей группы MNP"

- Предложения Ростелеком по MNP

- Предложения МТС по MNP

- А.Б. Васильев, зам генерального директора ФГУП НИИР "Особенности реализации MNP: мировая практика".

- Директор по науке ФГУП ЦНИИС Виктор Васильевич Каледин, "Разработка технических предложений по реализации в РФ переносимости телефонного номера в сетях фиксированной и подвижной радиотелефонной связи. Современные подходы в реализации переносимости номера из опыта стран CEPT и США".

- Д.В.Гуркин, зам гендиректора ОАО "МТТ", "Исследование практических аспектов внедрения MMP", результаты испытаний опытной зоны переносимости абонентских номеров".

2012.06.01 Мардер говорит, что решение правительства может обязать операторов ввести MNP к 1 января 2013 года. Но успеют ли в министерстве с разработкой необходимых подзаконных актов... 

2012.04.10 Комментарий "МегаФона" инициативы Президента РФ по введению MNP: "Мы считаем введение принципа «переносимости номеров» позитивной инициативой, поскольку это даст больше возможностей нашим существующим и потенциальным абонентам. При этом по нашим данным, 93% абонентов МегаФона не планируют менять оператора. При реализации данной инициативы нужно учитывать несколько важных моментов:
- Фиксированные операторы городской и сельской сетей еще не полностью перешли на цифровые АТС. Сотовые сети уже перешли на цифровые АТС, но переносимость номера подразумевает возможность абонента сохранять свой номер, пользуясь и мобильной, и фиксированной связью. Как только сети фиксированных операторов будут готовы, мы сможем вернуться к обсуждению этого вопроса в рамках рабочей группы.
- Также необходимо оценить экономическую эффективность от внедрения переносимости номеров, поскольку потребуются вложения в системы биллинга, внедрение новых сетевых элементов, расширение системы коммутации и сигнализации. По оценкам МегаФона, расходы на доработку инфраструктуры могут составить десятки миллионов долларов.
До 2010 года операторы не демонстрируют желания вводить "переносимость", не желая идти на встречу абонентам, которые хотели бы перейти к другому оператору, сохранив за собой телефонный номер.
Декларируются всевозможные причины, которые якобы препятствуют внедрению "переносимости номеров".

География внедрения переносимости номеров

на 2011.06, источник

• Переносимость номера используется в 65 странах по всему миру (на 2011.06)

• Планируется внедрение еще в 20 странах в последующие 2 года (на 2011.06)

• Первое внедрение переносимости фиксированного номера – Гонконг, 1995 год

• Первое внедрение переносимости мобильного номера – Сингапур, 1997 год

MNP в ЕС

Переносимость номера - это возможность, доступная для абонентов мобильной и фиксированной связи, сохранять один и тот же номер, переходя от оператора к оператору.

• Универсальная услуга
• Ключевой фактор возможности выбора для абонента
• Фактор эффективной конкуренции на конкурентном телекомуникационном рынке

В ЕС "переносимость номера" это одна из ценностей Евросоюза, а обязанность в обеспечении "переносимости" - выполнение политических амбиций стран-членов ЕС. Ценности" ЕС - это набор базовых правил и обязательств, которые связывают с понятием Евросоюз (например, все законы и регуляторные акты, правила принятые в рамках исполнения международных договоров и на основе прецедентных решений судов ЕС, включая правила в отношении "переносимости номеров".

Отчет по единому Европейскому рынку электронных коммуникаций, Комиссия Европейского Сообщества – отчет за 2009 год

- Выгоды потребителей: падение розничных цен и раст переходов с сохранением номера

- Падение цен на беспроводные сервисы для массового потребителя достигло 4% в период 2007-2008 год.

- В фиксированных сетях для национальных вызовов падение цен достигло 11%.

- В секторе широкополосного доступа уменьшение ежемесячного платежа сопровождалось повышением качества услуг ШПД и расширением зоны предоставления таких услуг.

Программа регулирования ЕС в области "переносимости" (основы) 

Зачем введена переносимость в Евросоюзе?  "С целью устранения всех препятствий в свободе выбора абонентов, в особенности в части выбора между операторами мобильной телефонии, а также для того, чтобы обеспечить развитие эффективной конкуренции на рынке услуг телефонии.

В странах ЕС предусмотрены санкции за не введение "переносимости" - нарушение процедуры в соответствие со статьей 258 FEU. В качестве ответчика уже успела выступить Болгария.

Введена защита потребителей - в отдельных странах устанавливаются ограничения на максимально допустимые затраты для абонента, получающего услугу, не связанные с себестоимостью оказания услуги "переносимости".

Европейские юристы, способные консультировать по вопросам MNP в ЕС (для подписчиков)  (информация актуальна на 09.2010, чем позднее вы ей пользуетесь, тем менее вероятна ее актуальность).

MNP и ВТО

Обязательства по обеспечению переносимости номеров рассматриваются, как инструмент, поощряющий конкуренцию, целью которой является способствование глобальной торговли в области телеком-услуг.

Есть проблемы, связанные с недостатком дополнительных требований в программах специфичных обязательств для любого члена ВТО.

Поэтому к базовому требованию "каждая сторона должна обеспечить предоставление "переносимости номера" поставщиками телеком-услуг на своей территории" зачастую добавляется что-нибудь вроде:

• "... в той мере, насколько это технически возможно, своевременно и на разумных условиях" (Австралия-Сингапур, параграф 10)
• "... в той мере, насколько это технически возможно, и на условиях, которые разумны и недискриминационны" (Австралия-США, статья 12.4)
• "... в той мере, насколько это технически возможно, и на разумных условиях" (ЕС-Корея, статья 7.32)

MNP и США

o Экономический эффект от внедрения услуги переносимости мобильных номеров, Стэндфордский Институт Экономических Исследований – отчет за 2005 год.

= Цены на услуги бепроводной связи упали после ввода услуги переносимости номеров:

= Тарифные планы по объему включенных минут: низкий – на 2.4%, средний – на 4.5%, высокий – на 5.6%

= Совокупная экономия абонентов от роста конкуренции после внедрения переносимости номеров по 111 миллионам мобильных пользователей в 100 крупнейших статистических регионах составила порядка US$120.74 млн в месяц

MNP в России

2015.07.13 Услуга MNP в России почти не востребована. За 1.5 года с момента запуска услуги перенесено 1.42 млн номеров при числе запросов чуть более 2 млн (примерно треть заявок операторы не удовлетворили). На 9 июля примерно 2.26 млн человек попытались перенести номер (данные ЦНИИС), успешно перенесено 1.59 млн номеров (данные ЦНИИС). Чаще переносят номера в Московском регионе - 21% от всех, а также в С.-Петербурге и ЛО - еще 8%. / tdaily.ru

2015.02.12 МТС и МегаФон решили более не судиться по теме MNP и предлагают другим операторам присоединиться к этой договоренности

2014.12.30 Общее число перенесенных номеров по итогам 2014 года приближалось к 830 тысячам (при 1.2 млн заявок), что соответствует менее 0.5% всех активных номеров. Примерно 15% заявок поступило от пользователей корпоративного сегмента. 

2013.01.21 Подготовлены нормативные акты к закону о переносимости мобильных номеров  

2012.06.15 15 июня на Коллегии Минкомсвязи слушались доклады участников рынка на тему внедрения MNP в России.

- В.Гуркин, МТТ, "Результаты рабочей группы MNP"

- Предложения Ростелеком по MNP

- Предложения МТС по MNP

- А.Б. Васильев, зам генерального директора ФГУП НИИР "Особенности реализации MNP: мировая практика".

- Директор по науке ФГУП ЦНИИС Виктор Васильевич Каледин, "Разработка технических предложений по реализации в РФ переносимости телефонного номера в сетях фиксированной и подвижной радиотелефонной связи. Современные подходы в реализации переносимости номера из опыта стран CEPT и США".

- Д.В.Гуркин, зам гендиректора ОАО "МТТ", "Исследование практических аспектов внедрения MMP", результаты испытаний опытной зоны переносимости абонентских номеров".

2012.06.01 Мардер говорит, что решение правительства может обязать операторов ввести MNP к 1 января 2013 года. Но успеют ли в министерстве с разработкой необходимых подзаконных актов... 

2012.04.10 Комментарий "МегаФона" инициативы Президента РФ по введению MNP: "Мы считаем введение принципа «переносимости номеров» позитивной инициативой, поскольку это даст больше возможностей нашим существующим и потенциальным абонентам. При этом по нашим данным, 93% абонентов МегаФона не планируют менять оператора. При реализации данной инициативы нужно учитывать несколько важных моментов:
- Фиксированные операторы городской и сельской сетей еще не полностью перешли на цифровые АТС. Сотовые сети уже перешли на цифровые АТС, но переносимость номера подразумевает возможность абонента сохранять свой номер, пользуясь и мобильной, и фиксированной связью. Как только сети фиксированных операторов будут готовы, мы сможем вернуться к обсуждению этого вопроса в рамках рабочей группы.
- Также необходимо оценить экономическую эффективность от внедрения переносимости номеров, поскольку потребуются вложения в системы биллинга, внедрение новых сетевых элементов, расширение системы коммутации и сигнализации. По оценкам МегаФона, расходы на доработку инфраструктуры могут составить десятки миллионов долларов.
До 2010 года операторы не демонстрируют желания вводить "переносимость", не желая идти на встречу абонентам, которые хотели бы перейти к другому оператору, сохранив за собой телефонный номер.
Декларируются всевозможные причины, которые якобы препятствуют внедрению "переносимости номеров".

Другие страны

2015.03.24 В Кыргызстане планируется ввести MNP с 1.01.2016

Дополнительные материалы 

2012.05.28 Подготовлен проект по сохранению номера при смене оператора. Министерство связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) подготовило проект изменений в закон "О связи", которые позволят абонентам сохранять телефонный номер при переходе от одного оператора сотовой связи к другому.Основанием для переносимости номера от одного оператора к другому будет решение абонента, разрешения федерального органа власти для этого не потребуется.

Переносимость номера - мировой стандарт повышения конкуренции. Neustar 2011.06.17

МТТ предлагает оператором сотовой связи MNP. 2010.11.15

Позиция МТС в отношении MNP в цитатах Михаила Герчука, вице-президента МТС, на встрече с блогерами 30.09.2010

Дмитрий Гуркин, МТТ. Об услуге MNP в России. Видео и текст. 29.09.2010

Дмитрий Гуркин, МТТ. Возможная схема организации MNP в России. Видео и текст. 29.09.2010  

Отчет ЦНИИС по теме "Разработка предложений по реализации в РФ переносимости телефонного номера в сетях фиксированной и подвижной радиотелефонной связи", 106 страниц, .pdf, 09-2010

Оценки МТС затрат на реализацию MNP в России (подготовлены для заседения секции MNP "Инфокоммуникационного союза" 2009 год

Различные новости по теме MNP

2015.07.13 Услуга MNP в России почти не востребована. За 1.5 года с момента запуска услуги перенесено 1.42 млн номеров при числе запростов чуть более 2 млн (примерно треть заявок операторы не удовлетворили). Чаще переносят номера в Московском регионе - 21% от всех, а также в С.-Петербурге и ЛО - еще 8%. / tdaily.ru 

2015.03.24 В Кыргызстане планируется ввести MNP с 1.01.2016 

2015.02.12 МТС и МегаФон решили более не судиться по теме MNP и предлагают другим операторам присоединиться к этой договоренности 

2015.02.09 На 9 февраля 2015 года в базе перенесенных номеров ЦНИИС зафиксировано 1,022 млн номеров. Данные пресс-службы Минкомсвязи РФ 

2011.12.02 MNP и Республика Казахстан 

2011.06.19 Предложения по внесению изменений и дополнеий в российскую нормативную правовую базу 

2011.06.18 Проект решения Совещания по вопросам защиты прав потребителей телекоммуникационных услуг 

2011.06.17 Переносимость номера – мировой стандарт развития конкуренции

2010.10.04 Михаил Герчук, МТС. Об MNP 

2007.06.19 Президент Украины проигнорировал закон о сохранении мобильного номера 

2006.10.13 Из первых рук: Олег Атаманов, "Билайн к MNP готов"

2006.07.25 Верните номер! Россияне еще долго не смогут сохранять его, меняя оператора 

2005.11.01 Поправки к Закону о связи - CPP и портативность номеров. Как к этому относиться 

2005.08.23 У каждого израильтянина будет пожизненный номер телефона 

2005.08.15 Мой номер - моя крепость 

2005.07.13 Минсвязи опубликовало проект "Основных положений по взаимодействию абонента и оператора подвижной радиотелефонной связи при переносе абонентского номера" (полный текст)

2005.07.04 "Приватбанк" начал сбор заявок от абонентов, которые обслуживаются в сетях других операторов, на обслуживание в сети оператора privat:mobile на условиях MNP 

2005.06.24 Операторов не спросили 

2005.05.05 Ветреные абоненты 

2005.05.05 Ветреные абоненты 

2005.05.05 Мининформсвязи сформировало рабочую группу по внедрению услуги сохранения телефонных номеров сотовых абонентов при переходе от одного оператора к другому 

2005.04.18 Минсвязи сохранит номера 

2005.04.13 С осени россияне смогут сохранять номер мобильного при смене оператора 

2005.04.13 Mobile competition to intensify with new services

2005.03.24 Телефонный номер станет персональным. В Израиле 

2005.03.21 Мобильность "мобильного" номера не за горами 

2005.03.21 Бизнес СейЧАС: Россия обеспечит европейскую мобильность. Украинцам это пока не грозит 

2005.03.02 Поддержать сотовых “перебежчиков”. Собирается Мининформсвязи

2004.08,20 Сохранение "родного" номера: правительство снимет преграды 

2004.06.10 Свободу абонентам. Они смогут менять операторов, сохраняя номер 

2004.02.21 Номер мобильного телефона можно не менять. Теоретически